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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需
要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，


一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。